撫順市今年投放婦女小額貸款6.62億元

    日前，從撫順市農(nóng)村婦女小額貼息貸款新聞發(fā)布會上獲悉，截至12月15日，2014年全市投放貸款6.62億元，直接受益婦女1.36萬戶。5年累計投放貸款14.63億元，惠及婦女3.1萬戶，爭取貼息資金1.3億元，幫助農(nóng)民直接增收9.3億元，還款率達100%。

　　強化領(lǐng)導落實責任

　　婦女小額貼息貸款開展的幾年來，撫順市的投放量一直在省內(nèi)居第一位。自婦女小額貼息貸款政策出臺后，即被列為“書記工程”，撫順市將農(nóng)村婦女小額貼息貸款作為一項農(nóng)村增收致富、惠民富民的民生工程來抓，市委、市政府將其納入農(nóng)村發(fā)展總體規(guī)劃，不斷建立、完善強有力的領(lǐng)導體系、工作體系、目標管理體系和還款保障體系。

　　強化領(lǐng)導。撫順市成立了由市黨政主要領(lǐng)導親自擔責掛帥，副書記直接策劃指導、調(diào)度督查，縣區(qū)、市直部門分兵把守的領(lǐng)導機構(gòu)，先后七次召開市委常委會和全市性專題會議，研究出臺了各類政策文件，將小額貸款工作上升為了全市性戰(zhàn)略。

　　科學分工。明確婦聯(lián)發(fā)揮牽頭作用，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方、促進整體聯(lián)動的同時，大力開展貸款項目申報審核、技術(shù)培訓、目標考核等工作；縣區(qū)突出主體作用，扎實推進項目推薦、入戶調(diào)查、貸款擔保，風險管控等工作；金融部門全力做好入戶審理、授信額度確定、資金投放工作，不斷優(yōu)化工作流程，及時、便捷辦理各項貸款；財政部門嚴把貼息認定關(guān)口，及時足額落實貼息資金，大大提高了工作效率。

　　落實責任。制定了年度考評辦法，逐級明確了目標任務，實行了考核驗收、講評表彰，通過獎優(yōu)罰劣，構(gòu)建了黨政領(lǐng)導、婦聯(lián)牽頭、縣區(qū)主導、部門聯(lián)動的大工作格局。

　　大膽創(chuàng)新突破瓶頸

　　在過去一年的工作中，市婦聯(lián)和市農(nóng)信社針對農(nóng)民缺少有效抵押物問題，根據(jù)區(qū)域、個人的歷史信用狀況，細化評估項目發(fā)展規(guī)模和預計收益情況，探索并建立了差異化的貸款模式及擔保抵押方式，其中撫順市的林權(quán)抵押工作在全省乃至全國開創(chuàng)了先河，比國家出臺林權(quán)抵押貸款政策早了3年。

　　為確保農(nóng)村發(fā)展項目能貸得到款、發(fā)展得起來，市婦聯(lián)與各相關(guān)單位配合，強化項目推薦和可行性研究，送培訓、送技術(shù)上門等，做到了貸前推介認定準確、貸中審核批準嚴格、貸后技術(shù)服務到位，使每個貸款項目都能取得可靠收益，實現(xiàn)效益最大化，既有效預防了因項目夭折而出現(xiàn)無錢還貸的問題，也保障了借款人能夠通過小額貸款實現(xiàn)致富夢。

　　放寬擔保抵押方式后，健全風險管控體系至關(guān)重要，因為回款率決定著金融機構(gòu)的放貸熱情。市以及各縣區(qū)分別設立了小額貸款風險補償專項資金，制定貸款損失由放貸銀行與地方財政部門對半承擔的辦法，形成了責任共同體。至今，撫順市還款率一直保持100%，沒有一筆死賬。

　　農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　幾年來，撫順市先后投放小額貸款14億多元，每個項目戶均增收3萬元，直接幫助農(nóng)民增收達9.3億元，3萬多名農(nóng)村婦女及其家庭由此告別了貧困，一大批農(nóng)村婦女成為可以獨當一面的致富帶頭人。

　　婦女小額貼息貸款加速了撫順市縣域經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)了農(nóng)村的經(jīng)濟活力，使撫順市農(nóng)村的山野菜、東方百合、中藥材、香菇等特色主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和效益不斷擴大，助推了“一縣一業(yè)”、“一鄉(xiāng)一品”的發(fā)展。撫順縣馬圈子鄉(xiāng)全鄉(xiāng)共有1005名婦女辦理了貸款，貸款農(nóng)戶占全鄉(xiāng)戶數(shù)的一半。全鄉(xiāng)大力發(fā)展單片黑木耳產(chǎn)業(yè)，種植面積達1200畝，帶動就業(yè)1600余人，農(nóng)民增收1000萬元。

　　經(jīng)過市婦聯(lián)與相關(guān)部門的調(diào)研、共同研究，2015年，婦女小額貼息貸款將有兩項政策上的變化：目前撫順市婦女小額貼息貸款的審批經(jīng)過村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)、市四個層級，其中共涉及4家單位參與審核，為簡化流程，提高工作效率，明年貸款的終審權(quán)將下放到各縣區(qū)。另外一項變化是啟動公示制度，將放款向村民公示，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村兩委的作用，提高干部責任感，接受百姓監(jiān)督，確保貸款各環(huán)節(jié)順暢、安全運行。來源撫順市政府)

2014-12-29 14:28:56     瀏覽人次: 2771