“有了工會這個娘家做后盾，我也敢放手去創業了。”近日接受《工人日報》記者采訪時，安徽省合肥市瑤海區月悅口腔診所創辦人吳楊滿懷信心地說。

從醫20年，吳楊終于有了一家屬于自己的口腔診所。他接下來的目標是要把這家診所發展成一家專業化、高水平的口腔醫院。“這需要我個人付出巨大的努力，同時還需要工會的繼續支持，畢竟，工會的小額貸款助我圓了創業夢。”吳楊說。

2016年3月17日，為進一步做好創業就業工作，助力“大眾創業、萬眾創新”，合肥市總工會制定了《小額貸款貼息實施辦法》。吳楊成為該政策的第一批受益者。

幫創業者圓創業夢

1996年，20歲的吳楊從安徽醫科大學畢業后，來到合肥市肥東縣大興鎮一家小醫院，拿著每月300元的工資。不安于現狀的他，在工作兩年后決定出去創業。一開始，他在合肥市包河區承包了一家小診所。經過10年的磨礪，吳楊積累了不少經驗，準備開啟自己的二次創業之路。

2015年，吳楊的口腔診所——月悅口腔診所正式開張。診所總面積300多平方米，內設4個科室，還設有兒童娛樂區、辦公區、會議室等，僅租金一年就要30萬元。

診所總投入100多萬元，幾乎花光了吳楊前10年奮斗積攢下來的積蓄。由于周邊小區拆遷重建后人口遲遲未回遷，人流量難以回升，診所的生意也一直不景氣，處于虧損狀態。“如果一直不能盈利，接下來怎么辦？”吳楊非常焦慮。

2016年下半年，吳楊在參加工會的一次會議中偶然獲悉了工會的小額貸款貼息政策。在基層工會的指導幫助下，吳楊以個人名義成功申請到30萬元的小額貸款，利息則由工會承擔。

有了發展的資金，吳楊的診所漸漸有了起色，到今年收支已經能保持平衡，盈利的趨勢逐漸明顯。“這筆貸款給我打了一針強心劑。在我的診所面臨經營困境時，是這筆錢讓我堅持了下去。有了政策的鼓舞，我相信我的創業之路會越走越寬。”

合肥市總工會的小額貸款貼息政策從去年3月開始正式對外發布。合肥市廬陽區竹豐花木批發市場的熱帶魚養殖戶范成友同樣是這一政策的受惠者。

養魚5年，范成友一共投入約100萬元。其間，兩次搬遷給他造成了慘重損失。去年，他有了新的發展機會，卻拿不出資金。正當他一籌莫展時，他所在的新華街道工會向他介紹了工會的小額貸款貼息政策。

“我申請了30萬元的貸款，工會還能給我貼息5萬元左右，這筆貸款對于我來說，無異于雪中送炭。”范成友充滿感激地說。

好鋼用在刀刃上

最早在2009年的時候，合肥市總工會即開始實施小額貸款貼息政策。去年，市總對這項政策進行了“升級”，不僅申請的流程更加便捷，而且資助的力度也加大了很多。

同時，市總也為申請者設置了一定“門檻”。對于企業申請者，該項政策規定：“須成立3年以內、已建立工會組織，吸納失業人員或農民工在30%以上。”對于個人申請者，政策則規定：“有一定技能的職工或失業在兩年內的人員及返鄉農民工，在創業初期遇到困難，需要申請項目貸款的，給予貸款貼息。”

合肥市包河區大圩鎮擁有多家“農業觀光”形式的企業，“雙創”色彩濃厚。為此，市總在那里打造了一個“雙創示范園”品牌。“雙創示范園”里設立了工會聯合會，園區里的很多企業現在正享受著包括工會小額貸款貼息在內的多項政策福利。

對于申請小額貸款貼息的企業，示范園工會先行把關。園區里的6家農業協會各派一名代表參加論證會。會上，他們討論的主題主要圍繞“申請貸款是干什么的”“打算怎么干”“能否取得實效”三個方面展開。

在園區里經營農家樂多年的“阿慶嫂”，去年因為房屋重新裝修，申請了工會的小額貸款貼息補貼。每個季度，“阿慶嫂”負責人吳大珍都會拿著銀行的完息證明到市總工會職工服務中心窗口去報銷。有時候去晚了，服務中心的工作人員還會打電話過來催一下。“真沒想到，我們在工會遇到這樣好的服務。”吳大珍說。

據合肥市總工會保障部部長申廣勝介紹，這項政策讓很多創業者嘗到了工會服務的甜頭，來申請的企業和個人越來越多。“我們一定做好服務，給最需要的職工以盡可能的幫助，一定堅持讓好鋼用在刀刃上。”（記者 陳華 實習生 馬慧君 通訊員 吳永勝）